innovación y cambio

Por: Elizabeth Herrera Sandi

LA NEGACIÓN A LA INNOVACIÓN Y AL   CAMBIO 

Frecuentemente se observa que después de publicada una nueva reforma educativa la respuesta es categóricamente "¡No!".

¿Qué provoca que los actores principales de la educación, se nieguen a participar de manera activa en la ejecución de un modelo innovador?

Ya es parte de la cotidianidad que después de la publicación de una reforma de cualquier tipo, se observe desconfianza, recelo y desacuerdo de la población en general y principalmente de los afectados o involucrados.

Los medios las anuncian como un gran avance y desarrollo para mejorar las condiciones en las que se encuentra el sistema. Señalando las bondades y los beneficios que implicarán para la educación. Y en los centros educativos los directivos, docentes, padres de familia y alumnos, inician una lista de cuestiones como:

¿Qué pretende el sistema lograr con estas modificaciones? ¿Dónde está la trampa? ¿Qué papel juego yo en dicho proyecto?

Y muchas otras que se han escuchado,  antes de analizarla a profundidad, hay suspicacia y desconfianza.

Al día siguiente señalan que se requiere de la participación de todos para cristalizar y volver realidad el modelo planteado, como la panacea que va a dar solución a todos los problemas de educación. Y se publica, como si fuera el espectáculo del año, que se requiere, principalmente, de la participación de los docentes y padres de familia.

Aquí surge la primera inconformidad y el  desconcierto; la población entera  dirige entonces su atención a los profesores que tiene cerca y la forma de ejecutar su práctica, lo cuestiona y juzga. Él es el principal responsable de que el proyecto de innovación sea ejecutado y tenga el éxito planteado. Sin embargo, no se publicó en los diarios, ni en la televisión el proyecto de innovación de las estrategias que tuvo que implementar un docente en particular dentro de un centro educativo específico, con cierto grupo de alumnos que requería una atención determinada para alcanzar un objetivo y diseñó un plan de acción emergente con actividades que estuvieran relacionadas con el contexto social y cultural de sus alumnos, considerando sus emociones y las demandas de los  padres de familia, superando los obstáculos en cuanto a recursos materiales, tecnológicos, pedagógicos, administrativos y de gestión para lograr alcanzar su propósito particular. Y al final del ciclo logra alcanzar grandes objetivos y desarrollo de habilidades en sus alumnos.

Entonces, ¿Todas las reformas educativas que propone el sistema educativo a nivel nacional son inoperables?

Podríamos responder a la cuestión anterior con un "Sí" y "No".

Es muy probable que el proceso de implementar, de una reforma educativa haya surgido a partir de una investigación previa, con objetivos bien definidos sobre las necesidades y las competencias que deben observar los egresados para satisfacer las demandas empresariales, y tener las mismas oportunidades de inserción en el sector laboral de manera general.

Los diseñadores de programas y diseños curriculares, se sitúan desde una perspectiva global.

Si los principales ejecutadores de las reformas y las innovaciones educativas son los profesores, lo ideal sería dotarlos de las herramientas necesarias para enfrentar los retos que implican llevar a cabo un proyecto de innovación. 

Se han realizado investigaciones sobre los obstáculos que llevan a la ejecución parcial de las reformas emitidas por las autoridades educativas. Fullan (1986) señala los principales factores que impiden el desarrollo y la operatividad de las reformas que van desde la pertinencia, claridad de objetivos, hasta la  correlación con las necesidades reales,  categoriza las operativas como la capacitación a docentes, competencias de docentes y directivos con elementos de liderazgo y experiencia, monitoreo, eventualidades, evaluación de proceso. Por lo que los profesores desacreditan su operatividad efectiva por un lado, y por otro  hay que analizar las cuestiones personales del docente, como falta de motivación psicológica, orientación y reconocimiento.

"Por lo tanto la respuesta no radicar en hacer pensar a los profesores de una determinada forma, sino los factores que intervienen para que los profesores piensen así".

 (De Miguel)

Por otro lado la escuela como organización debe impulsar el desarrollo de propuestas innovadores que los docentes ya conocen y promover su desarrollo profesional constante.

Si el docente es formado con metodologías de investigación acción que puedan ser ejecutadas de inmediato ante situaciones particulares en su contexto y su realidad. La implantación de estrategias, métodos o alternativas innovadoras se lograría alcanzar metas pequeñas pero seguras y se darían constantemente pasos hacia el cambio y la modernidad.

Si los docentes cuentan con los elementos formativos necesarios en cuanto a competencias para evaluar y considerar su entorno, así como conocer y anticipar el impacto que este tendrá en la sociedad, a corto y mediano plazo, centrando su actividad, principalmente en el "para qué" y no tanto en el "qué" con relación a la metodología, y las estrategias didácticas hacia el alumno, se estará desarrollando gradualmente la cultura de la innovación.

Bibliografía:

Díaz, Mario de  Miguel. Pascual Diez, Julián. San Fabián Maroto, José Luis. Santiago Martínez, Paloma. "El desarrollo Profesional Docente y las resistencias a la Innovación Educativa". Innovación Educativa y Desarrollo Profesional Docente". Pp 15-39

Ortega Cuenca, Pedro. Rodríguez Solís, María Eugenia. Torres Guerrero, José Luis. Servín Martínez, Citlali Yacapantli. López Rayón, Ana Emilia. Suárez Tellez, Liliana. Ruíz Hernández, Blanca. "Modelo de innovación educativa. Un marco para la formación y el desarrollo de una cultura de la innovación". Instituto Politécnico Nacional. Instituto Tecnológico de Monterrey 2007.

Por: Elizabeth Herrera Sandi

ESTADO DEL ARTE SOBRE LA FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE DOCENTES BASADO EN COMPETENCIAS

¿Qué papel desempeña el docente en la educación? Diferentes autores lo señalan como la piedra angular en la misma. (Covarrubias p. 3) Aunque considerando que no participa activamente en la creación de los planes y programas emitidos por la autoridades educativas, y que no   se considerada su opinión, para las reformas que surgen a través de la historia, es uno de los principales actores en los procesos de enseñanza aprendizaje, donde su actuar está plenamente pensado para reproducción de las estructuras sociales establecidas,  como el peón del tablero de ajedrez que debe sacrificarse para proteger al rey. Analógicamente sería el que protege y cuida que el sistema continúe con el ritmo marcado y un mínimo de variabilidad.

Por tal motivo la formación del docente es finamente pensada y dirigida hacia dicho objetivo, reproducción del sistema establecido. Sin embargo en la realidad  el docente activo debe enfrentarse día a día ante retos cada vez más complejos de conocimientos y aplicación de los mismos, para los cuales no fue preparado y se enfrenta a la frustración, inseguridad sobre la metodología que debe aplicar.

El tema de las competencias viene a impactar su práctica, y al mismo tiempo lo hace dudar y cuestionarse sobre el propósito de estas.

En realidad el tema de las competencias surge en Europa a partir de la necesidad del sector laboral de capacitar a los trabajadores, pues los egresados tienen deficiencias en cuanto a la eficacia y desempeño laboral. (Moreno.p.31 2006)

Se señalan como un saber hacer, principalmente,  a partir de la necesidad se extiende finalmente a la educación, porque es ahí donde se forma a los nuevos ciudadanos que deberán integrarse a las filas de producción. 

El término "competencias" es relativamente nuevo en nuestro país. Se refiere al proceso de saber ser y saber hacer, o la "capacidad efectiva para llevar a cabo existosamente una actividad laboral plenamente identificada" (iberfop- oei, 1998) ser competente implica el dominio de la totalidad de los elementos y no de sus partes. (Huerta, Pérez, Castellano. 2003. P.3)

La educación en nuestros días es altamente demandante por parte de la sociedad, y a pesar de los esfuerzos por alcanzar la optimización de la educación siguen prevaleciendo los problemas de hace décadas, agudizados y más complejos. (Aguerrondo P.29)

La sociedad demanda un cambio en la formación pedagógica de docentes por lo que es transformado el mapa curricular de escuelas normales de educación básica en el país centrado en el aprendizaje, en el alumno y basado en el desarrollo de competencias integrales. Pero existe una ausencia de atención hacia la inteligencia emocional del docente.

El manejo de las emociones en una sociedad violenta contradictoria, poco tolerante se vuelve sustancial para la formación de docentes y para  atender la problemática sobre las relaciones entre los sujetos. El docente se encuentra sometido a un alto stress, enjuiciado constantemente por los actores, desde aspectos políticos, sociales, institucionales, pierde gradualmente el compromiso por optimizar su práctica. (Hué. 2012)

El método de pensamiento emocional que detalla el autoconocimiento, la autoestima, el control emocional, motivación, conocimiento de los demás, valoración del otro, liderazgo, diseñado por Carlos Hué García a partir de investigaciones realizadas por especialistas en inteligencia emocional y pensamiento emocional realizadas por Salovey y Mayer (1990)  y Daniel Goleman en su obra inteligencia emocional (1997) consiste en una propuesta para evaluar las competencias emocionales de los docentes en España. Sin embargo en México no se observa un interés autentico por parte de las autoridades ya que están enfocadas específicamente a los objetivos que se pretenden alcanzar en cuanto a los contenidos de aprendizaje en educación y las competencias de saber hacer.

Según  Savayer y Mayer (1990) se han formado dos modelos teóricos de inteligencia emocional: uno mixto y el modelo de habilidad (p.688)"la habilidad de las personas para percibir y expresar las emociones de forma apropiada"

El reto de las políticas educativas es promover en las escuelas el cambio hacia la modernización en la que los profesores juegan un papel importante de innovación como protagonistas de la práctica educativa. (Revisión nacional de investigación y desarrollo educativo. Reporte de los examinadores sobre México. OECD/ CERIP.17)

 

Bibliografía:

Aguerrondo, Inés. Formación de docentes para la innovación pedagógica Argentina

 

Chacón, María Auxiliadora Competencias Socio- emocionales autopercibidas por los futuros docentes. Universidad de los Andes Núcleo Tachira. Tachira Edo. Tachira, Venezuela Enero- Junio 2010

Huerta, Amezola. J. Jesús, Pérez, García, Susana. Castellanos Castellanos, Ana Rosa. Desarrollo Curricular Por competencias Profesionales Integrales.

Hué, C. "Bienestar docente y pensamiento emocional". Revista Fuentes, 12, 47-48 http://wwwrevistafuentes.es/ (2012)

iberfop-oei, Programa Iberoamericano para el diseño de la formación profesional, "Metodología para definir competencias", cinter/oit, Madrid, 1998.

OECD/ CERI.  Revisión nacional de investigación y desarrollo educativo. Reporte de los examinadores sobre México.

Rodríguez, Moreno. Ma. Luisa. Evaluación, balance y formación de competencias laborales transversales. Laertes, S.A. Ediciones, Barcelona.  2006

SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR PARA PROFESIONALES DE LA EDUCACIÓN

DIRECCIÓN DE DESARROLLO ACADÉMICO

Modelo Integral Para La Formación Profesional y el Desarrollo de Competencias del Maestro de Educación Básica. Octubre 2009

 

 

publicación pruebas estandarizadas

POR: Elizabeth Herrera Sandi

PROPUESTAS ALTERNATIVAS CURRICULARES

PRIMEROS LUGARES EN LA PRUEBA ESTANDARIZADA INTERANACIONAL PISA.

 

Es necesario contemplar el entorno desde un ángulo diferente y salir del  concepto preestablecido como único válido,  para la formación de individuos de una sociedad determinada.

 

Hemos visto en apartados anteriores los aspectos que se toman en cuenta para el diseño de propuestas educativas que plantea el gobierno mexicano en cada sexenio. Sus posturas políticas, sociales, económicas, administrativas, etc.

 

También observamos inevitablemente, las comparaciones constantes del nivel educativo con otros países considerados como desarrollados, en dónde nuestro país observa resultados lamentables y vergonzosos, dicen los medios masivos.

 

Alguien tiene que ser responsable de lo inoperables que resultan las propuestas educativas  en la práctica. El magisterio claro, es acusado de ser el único responsable de los resultados obtenidos en pruebas estandarizadas internacionales. Pues bien, si es así, realicemos una comparación más profunda y detallada con aquellas naciones desarrolladas con las que somos comparados, y resultamos incapaces de, ya no digamos igualarlas, sino de acercarnos un poco a sus metodologías, recurriendo de forma improvisada a base de brincos inconstantes, desatinados y desacertados por lograr una mejoría en dicha materia.

 

México no puede considerarse como país desarrollado, se dice, porque no cuenta con la educación de calidad tan ambicionada para ser considerada  una potencia. ¿Será realmente esto lo que impide a México considerarse en una categoría de potencia? O ¿Sólo es un discurso más de dominación y autoritarismo?

 

 

Pongamos de ejemplo a Finlandia que ha obtenido los primeros lugares de la prueba de Pisa para la evaluación de educación internacional. Primero las reformas en cuanto  a educación en ese país iniciaron hace 30 años. En la primera evaluación logró el primer lugar en lectura el 4° en matemáticas y el 3° en ciencias.

 

¿Qué tiene Finlandia que le falta a México? Para empezar diremos que tiene mucho menos población 5.5 millones de habitantes en un territorio compuesto por 330 000 Km²  lo que equivale a 15.1 habitantes por kilómetro cuadrado. México tiene alrededor  de 113 millones de habitantes en un territorio  de 1 964 375 km². Considerando que las diferencias culturales marcan otro gran aspecto de índole social. Grupos étnico, con diferentes tipos de clima, relieve, regiones naturales, etc. Que establecen costumbres sustanciales de contenido.   

 

Habría que considerar en un apartado especial la formación de docentes que quisiera mencionar. En Finlandia, inicia como ayudante en la educación inicial o preescolar, para pasar después de un tiempo como auxiliar en el mismo nivel. El profesor de primaria debe tener una preparación académica en Maestría para poder obtener un tipo de licencia.

Haciendo la comparación en nuestro país, la formación académica de los profesores es variada en cuanto al tiempo que se lleva a cabo su formación y a la preparación o área de conocimiento. También es importante mencionar que la época en que han sido formados determina una corriente pedagógica diversificada, con ideologías políticas en muchos casos contrarias.

Aspirar a lograr un nivel educativo similar o que pretenda ser más eficiente, sería necesario aspirar a contar con una corriente pedagógica propia, que se adecue a las necesidades específicas que plantea nuestra sociedad, pero sobro todo tendríamos que ponernos de acuerdo como docentes. Aquí observo la primera y más sustancial dificultad.

Con tantas ideologías y posturas individualizadas y politizadas, y la cantidad de problemas escolares que debe resolver el profesor en cuanto a gestión escolar, laboral y profesional, que le plantea su propia realidad, el problema se traduce en una serie de determinantes encontrados, que no digo no sea posible salvar, pero requiere de mucha voluntad y compromiso social,

 

BIBLIOGRAFÍA: LA EDUCACIÓN EN FINLANDIA, PAUL ROBERT, 2006    

 

ALTERNATIVA

POR: Elizabeth Herrera Sandi

PROPUESTAS ALTERNATIVAS CURRICULARES

PRIMEROS LUGARES EN LA PRUEBA ESTANDARIZADA INTERANACIONAL PISA.

 

Es necesario contemplar el entorno desde un ángulo diferente y salir del  concepto preestablecido como único válido,  para la formación de individuos de una sociedad determinada.

 

Hemos visto en apartados anteriores los aspectos que se toman en cuenta para el diseño de propuestas educativas que plantea el gobierno mexicano en cada sexenio. Sus posturas políticas, sociales, económicas, administrativas, etc.

 

También observamos inevitablemente, las comparaciones constantes del nivel educativo con otros países considerados como desarrollados, en dónde nuestro país observa resultados lamentables y vergonzosos, dicen los medios masivos.

 

Alguien tiene que ser responsable de lo inoperables que resultan las propuestas educativas  en la práctica. El magisterio claro, es acusado de ser el único responsable de los resultados obtenidos en pruebas estandarizadas internacionales. Pues bien, si es así, realicemos una comparación más profunda y detallada con aquellas naciones desarrolladas con las que somos comparados, y resultamos incapaces de, ya no digamos igualarlas, sino de acercarnos un poco a sus metodologías, recurriendo de forma improvisada a base de brincos inconstantes, desatinados y desacertados por lograr una mejoría en dicha materia.

 

México no puede considerarse como país desarrollado, se dice, porque no cuenta con la educación de calidad tan ambicionada para ser considerada  una potencia. ¿Será realmente esto lo que impide a México considerarse en una categoría de potencia? O ¿Sólo es un discurso más de dominación y autoritarismo?

 

 

Pongamos de ejemplo a Finlandia que ha obtenido los primeros lugares de la prueba de Pisa para la evaluación de educación internacional. Primero las reformas en cuanto  a educación en ese país iniciaron hace 30 años. En la primera evaluación logró el primer lugar en lectura el 4° en matemáticas y el 3° en ciencias.

 

¿Qué tiene Finlandia que le falta a México? Para empezar diremos que tiene mucho menos población 5.5 millones de habitantes en un territorio compuesto por 330 000 Km²  lo que equivale a 15.1 habitantes por kilómetro cuadrado. México tiene alrededor  de 113 millones de habitantes en un territorio  de 1 964 375 km². Considerando que las diferencias culturales marcan otro gran aspecto de índole social. Grupos étnico, con diferentes tipos de clima, relieve, regiones naturales, etc. Que establecen costumbres sustanciales de contenido.   

 

Habría que considerar en un apartado especial la formación de docentes que quisiera mencionar. En Finlandia, inicia como ayudante en la educación inicial o preescolar, para pasar después de un tiempo como auxiliar en el mismo nivel. El profesor de primaria debe tener una preparación académica en Maestría para poder obtener un tipo de licencia.

Haciendo la comparación en nuestro país, la formación académica de los profesores es variada en cuanto al tiempo que se lleva a cabo su formación y a la preparación o área de conocimiento. También es importante mencionar que la época en que han sido formados determina una corriente pedagógica diversificada, con ideologías políticas en muchos casos contrarias.

Aspirar a lograr un nivel educativo similar o que pretenda ser más eficiente, sería necesario aspirar a contar con una corriente pedagógica propia, que se adecue a las necesidades específicas que plantea nuestra sociedad, pero sobro todo tendríamos que ponernos de acuerdo como docentes. Aquí observo la primera y más sustancial dificultad.

Con tantas ideologías y posturas individualizadas y politizadas, y la cantidad de problemas escolares que debe resolver el profesor en cuanto a gestión escolar, laboral y profesional, que le plantea su propia realidad, el problema se traduce en una serie de determinantes encontrados, que no digo no sea posible salvar, pero requiere de mucha voluntad y compromiso social,

 

BIBLIOGRAFÍA: LA EDUCACIÓN EN FINLANDIA, PAUL ROBERT, 2006    

Diseño curriculaar

Por: Elizabeth Herrera Sandi

Las Reformas Educativas y el Diseño curricular.

Cada vez que publican una nueva Reforma Educativa en el país, la población permanece a la expectativa sobre, cuáles serán las modificaciones y si éstas serán las respuestas a las necesidades de la población y la sociedad en general.

Y cuando se publica y se pone en marcha las voces se hacen notar desde diferentes escenarios. Políticos, económicos, laborales, académicos, etc. A favor y en contra, los medios masivos de comunicación publican constantemente la promoción y justificación de la reforma, en cuanto a la conveniencia de la misma para la sociedad en total, aunque la sociedad se encuentre en una ignorancia plena, pues no alcanza a comprender dónde se encuentra o radica el beneficio en su contexto particular. La mayoría de las veces ni siquiera alcanza a ser evidente.

Está claro que no está diseñada para alcanzar la calidad, en cuanto a la equidad  que tanto se promociona. No hay un estudio profundo ni especializado que pueda evaluar las necesidades actuales de cada grupo o región del país. Es evidente que siendo habitantes de una misma nación, las diferencias ideológicas y culturales son marcadas. Se publican las Reformas con el encabezado de “innovadora” para atender las necesidades fundamentales de la población y su ejecución está estandarizada y globalizada como si la educación fabricara llantas con un mismo material y requiriera cada una un esfuerzo determinado y calculado para que al salir de la fábrica, cuente con los estándares determinados para funcionar adecuadamente con  un propósito específico. 

Por supuesto que no, la educación no fabrica llanta, no quiero menospreciar al fabricante de llantas, pero si una llanta no cuenta con las necesidades requeridas, es una pérdida en recursos materiales y de producción. La educación forma seres humanos individualizados dentro de una sociedad, una mala formación académica da como resultado un sujeto limitado, incapacitado para enfrentar la realidad que le espera, podrá quizá, encontrar en el futuro un maestro o profesor o guía que lo rescate, y no necesariamente dentro de la escuela, la vida misma le podrá ofrecer la oportunidad. Pero este hecho no puede  ni debe dejar a la suerte, o la buena voluntad de alguien más, tomando una actitud indiferente que no nos afecta de manera inmediata, pero será un reclamo de la sociedad constante porque cada individuo merece tener una educación de calidad, primero por parte de una política social incluyente, luego de la escuela misma y finalmente de cada uno de los profesores con los que le toque interactuar.

Es necesario tomar consciencia no es suficiente preocuparse por una calidad educativa, es urgente ocuparse en lo social lo colectivo y lo particular. Es decir  esa es responsabilidad toda del profesor y la educación formal que deben atender y maximizar el potencial de cada persona.

BILBIOGRAFÍA:

MA. ANTONIA CASANOVA, EL DISEÑO CURRICULAR COMO FACTOR DE CALIDAD EDUCATIVA. REVISTA IBEROAMERICANA SOBRE CALIDAD, EFICACIA Y CAMBIO EN EDUCACIÓN (2012)

 

Acuerdo Nacional Para la Modernización de la Educación Básica

Por: Elizabeth Herrera Sandi

¿Quién es quién en el ANMEB?

 

El Acuerdo Nacional Para La Modernización De La Educación Básica  fue firmado el 19 de mayo de 1992, con la intención de que cada uno de los gobernantes llevaran a cabo el decreto publicado en el diario oficial de la federación relacionado con la Ley General Educación de 1993.

El presidente en turno: Carlos Salinas de Gortari al firmar el Tratado de Libre Comercio compromete la dirección de la formación de ciudadanos capacitados para la transformación de nuevas ideologías encaminadas hacia el consumo de productos trasnacionales y formas financieras de mercado internacional.

Para llevar a cabo la Modernización, es importante implementar nuevas formas de pensar.

El decreto educativo solo puede tener una aplicación real y efectiva si asegura que las entidades se responsabilicen de la parte administrativa y vigilen que se aplique lo que la federación determina en la ejecución de planes y programas de estudio, evaluación, validez, acreditación, etc.

La movilización de todos los involucrados será evidente pues el Acuerdo  es firmado primero por el Presidente Carlos Salinas de Gortari, el Secretario de Educación, Ernesto Zedillo; cada uno de los gobernantes de los estados; y de la maestra Elba Esther Gordillo, como representante del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.

Los convenios dejan muy clara las funciones que a cada uno de los participantes le corresponde realizar. Con la firma de la maestra Elba Esther Gordillo, se intenta contener la movilización del magisterio que es uno de los sindicatos más organizados en el país.

Una vez firmado del Acuerdo en mayo de 1992, se publica en el diario oficial de la Federación la nueva Ley General de Educación el 13 de julio de 1993. Así todos los involucrados han realizado los ajustes y acuerdos necesarios para la aplicación de la Reforma a la brevedad.

¿Quién participa en esta movilización educativa?  A fin de cuentas la totalidad de la sociedad, pues al modificar planes y programas los maestros deben cumplir con estos, los alumnos y padres de familia deben ajustarse a las disposiciones educativas de acreditación y evaluación.

Otro dato interesante es que el Congreso  expedirá las leyes necesarias para destinar cada una de las tareas de los diferentes actores. Al quedar reguladas en el artículo 3° de la Constitución, se asegura que a pesar de la rotación de gobiernos permanezca y se le de continuidad.

Después de algunos años  Pablo Latapí, realiza un análisis de seguimiento de las políticas del Estado mencionadas en el Acuerdo  y  presenta una conferencia en la que menciona su análisis del seguimiento de dichas políticas a través de una  entrevista a los Secretarios de Educación que han estado frente a la Secretaría de Educación Pública durante este periodo.

Cualquier información que se den, a partir de estos actores resulta fragmentada, ya que pueden dar información por medio de estadísticas, considerando que los secretarios no son  investigadores, solo son un referente aislado de una política impuesta por la federación y que los números pueden ser variados e incluso alterados, para maquillar de alguna manera la deficiencia educativa de dicha reforma, y evitar evidenciar su actuar.

No todo puede ser malo, el deseo de los maestros por prepararse y actualizarse, independientemente de cual sea el motivo que los impulse, asegura el acercamiento a una educación de calidad. Sin embargo, todavía hay mucho que hacer en cuanto a la unificación de criterios educativos que articulen efectivamente las necesidades sociales, y educativas, por medio de una política realmente comprometida con el crecimiento y cobertura hacia todas las capas sociales.

 

LA REFORMA DE EDUCACIÓN DE 1993

Por: Elizabeth Herrera Sandi

¿QUÉ establece  LA REFORMA DE EDUCACIÓN DE 1993?

Esta Reforma postula, en su publicación en el diario oficial de la federación que, El Estado se asegurará de  cubrir las necesidades de educación básica en todo el país.  Iniciando un análisis sobre este aspecto, cabe señalar que a partir de este momento se considera la educación básica a partir de preescolar hasta secundaria.

El Estado regulará a través de sus órganos institucionales (SEP),  su aplicación, en lo que se refiere a: calendario escolar, aumento a 200 días de actividades académicas; planes y programas, diseño de los contenidos y la dosificación de los mismos; distribución de materiales como son  los libros de texto.

Un hecho que debe tomarse y analizarse con suma atención por el tinte político que implica y por sus consecuencias es,  el contraste de la mención alterna de federalismo y descentralización. ¿Qué significa en la práctica y aplicación de esta Reforma la combinación de estos dos términos?

El mismo documento se refiere al federalismo en cuanto a la ejecución y regulación legal, de planes y programas, calendario, autorización de libros de texto gratuitos, evaluación del proceso educativo y de maestros, registro de validez oficial e incorporación.

La descentralización  está dirigida a delegar responsabilidades administrativas, a cada entidad en cuanto a los recursos económicos con los que disponga cada una, de los que les asigna la federación. Revisar y coordinar que se lleve a cabo las disposiciones que señala la federación en cada municipio de la entidad.

De manera conjunta, la federación en coordinación con cada entidad, coordinarán avances en cuanto a cobertura, capacitación y actualización de maestros, integración y participación de la sociedad, el otorgamiento de validez oficial a particulares.

Con estas disposiciones podemos interpretar el amplio control que pretende el Estado tener sobre la educación, sin que otorgue posibilidad a los actores involucrados en su ejecución, de modificar o innovar sobre aspectos particulares e individuales educativos y administrativos, de acuerdo a las necesidades de cada grupo o región. Se ignora de manera categórica el parecer u opinión de docentes y sus necesidades inmediatas de aplicación y ejecución de la presente Reforma.

Entonces ¿Qué pretende con esta Ley de manera implícita, el Estado lograr? ¿Realmente cubre las necesidades educativas de la nación? Su diseño, ¿puede asegurar la atención efectiva y urgente del rezago educativo y dar cobertura a todos? ¿Puede asegurarse la mejor capacitación de maestros con la creación de Carrera Magisterial?

La realidad, después de años de su publicación y puesta en marcha su ejecución, en la sociedad mexicana es clara: aumento de pobreza, marginación, desigualdad, inseguridad social, delincuencia infantil y  juvenil, delincuencia organizada, aumento de la población de jóvenes que no cuentan con la preparación mínima de estudios e imposibilidad de adquirir empleos, enajenación, fanatismos, consumismo, pobre conciencia de ahorro, aumento de deudas y créditos en tiendas departamentales, automotrices e hipotecarias, ingenuidad  y otras tantas evidencias que se escapan pero que a la mayoría de los ciudadanos nos resultan tan evidentes y cotidianas

Considerando los resultados, nos lleva a plantearnos las cuestiones: ¿Por qué se elaboró dicha Reforma? ¿Quién o quiénes estuvieron involucrados en su elaboración? ¿Qué intereses propios o ajenos a los involucrados se contemplan en su redacción? Para poder dar respuesta a dichas interrogantes es necesario investigar sobre los actores involucrados y considerarlos en una apartado específico.

REFORMAS EDUCATIVAS EN LA HISTORIA DE MÉXICO

Por: Elizabeth Herrera Sandi

Para poder comprender de alguna forma el presente, el aquí y ahora, de la realidad que nos rodea y que forma parte de nuestra cotidianidad, que está ahí día a día, a la que ya nos acostumbramos y hemos aceptado de manera pasiva. Esa realidad que muestra nuestra sociedad y que nos impulsa a preguntarnos ¿Cómo se multiplican los limpiaparabrisas en las calles? ¿De qué manera tan acelerada crecen las filas de desempleo? ¿Qué provoca la deserción escolar? y otras tantas. Es necesario, y obligado, diría, estudiar con profundidad la historia de nuestro país.  En especial aquella que fue trazada después de 1821 y sus reformas a la educación.

En los primeros años de la vida independiente las prioridades estaban centradas en organizar y estructurar la sociedad y la forma de gobierno requerida en esa época. La educación pasó a un plano secundario.

En 1857 con las Leyes de Reforma se consideró por primera vez atender y regular por parte del Estado a la educación estableciéndose como laica, gratuita y obligatoria. De esta manera separa a la iglesia del Estado.

Más tarde, en 1917, con la nueva constitución se retoma la educación que será regulada en el artículo 3°. Con la creación de la SEP, con lo que se pretende centralizar la educación para regularla de manera federal, y regular a  las entidades.

Así surgen otras grandes reformas como, es en 1934, con el presidente Lázaro Cárdenas y la educación socialista, nuevamente con la idea de centralizar la educación, libre de prejuicios y fanatismos.

En 1946, el proceso educativo es para el mejoramiento de la vida social, económica y cultural objeto principal para el desarrollo de la personalidad humana, contrapone la  socialista de Cárdenas.

En 1979,  el presidente José López Portillo, postula la descentralización de la educación y dando autonomía a las universidades en cuanto a cátedra e investigación.

Observemos que continuamente, hay una discusión sobre el apartado de laica,  centralización y descentralización. Las discusiones en cuanto a gestión y validación de escuelas particulares. La insistencia constante de construcción de edificios escolares y dar cobertura total a la demanda que constantemente crecía, por la explosión demográfica y el egreso de estudiantes en niveles básicos.

Así nos han arrastrado en una serie de enfoques que no tienen continuidad por estar sujetos a la política de los poderes gubernamentales en turno.

Y recordemos que nosotros mismos, hemos sido formados en este constante debate y nos vemos obligados con bastante frecuencia, a modificar estructuras de contenidos  educativos, ya iniciados y que se deben “modernizar” en la mayoría de los casos, sin una clara capacitación, provocando serias confusiones en los docentes, mismas que son transmitidas a los estudiantes y padres de familia.

Es claro que las preguntas del inicio de esta reflexión, responden a otra cuestión muy clara, las reformas educativas, aunque en el discurso se plantea, no han sido en la práctica lo que planteaban, como el postulado de dar  cobertura total a las necesidades educativas de la población actual.

Resumen de sesión

Por: Elizabeth Herrera Sandi

PRIMERA SESIÓN DEL SEMINARIO TALLER DE TÉCNICAS CON DESARROLLO CURRICULAR.

Durante la primera sesión se abordaron algunas de las reformas realizadas al artículo tercero de la Constitución de 1917.

Dichas reformas señalaban la postura del Estado y  el compromiso con su deber de dar educación y normarla desde un aspecto legislativo.

Se expresó como dichas reformas  fueron realizadas y ejecutas desde diferentes aspectos. Cabe destacar que dichas reformas surgieron después de una crisis a nivel nacional o mundial.

Hay que considerar que atrás de cada una de dichas reformas educativas   encubren un propósito político bien determinado, sobre todo lo que respecta al compromiso del Estado para con la sociedad, y que de una manera u otra la impactan de manera positiva en forma aparente pero siempre lleva un doble sentido a favor de los actores involucrados, como es el caso de gobernadores y legisladores.

Se mencionaron la reforma socialista propuesta por el presidente Lázaro Cárdenas y que asumía una dirección de hacer llegar la educación hasta los diferentes rincones del país.

Otra reforma educativa mencionada durante la sesión fue la de 1921 con la Creación de la Secretaría de Educación Pública y la política de alfabetización llevada a cabo por José Vasconcelos.

En el recorrido histórico y sobre todo, la situación que imperaba en el país en cada reforma lleva un sello que la distingue de las otras. Cada una debe ser estudiada desde el aspecto histórico- social que la impulsa con la intención de resolver la problemática que enfrenta el país en relación a la crisis que sufre en ese momento histórico específico.

Por otro, lado cada una de las reformas educativas, tuvieron un grado de ejecución en la práctica de manera parcial. Y también, una propaganda o frase promocional para que tuviera la aceptación del pueblo siempre con la intención de que se conservara el estatus-quo del grupo hegemónico o fuerzas que las impulsaron.